香港中联办发言人香港特别行政区行政主导的政治体制由其宪制地位所决定

新华社香港9月7日电 中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人9月7日表示,近日有关香港特别行政区政治体制话题引起社会关注讨论,林郑月娥行政长官发表谈话指出,香港特别行政区的政治体制是“行政主导”,而非“三权分立”。对此,我们表示赞同和支持,对于这个原则性问题,有必要明确予以澄清。

发言人说,政治体制是香港特别行政区制度的核心内容,体现了中央与特别行政区的关系,规定了特别行政区内部的基本政治架构。对于如何正确认识香港特别行政区政治体制的特点,自上个世纪八十年代香港基本法起草至今,中央有关部门权威人士和内地专家学者多有论述,明确指出香港政治体制无论在回归前还是回归后,都是“行政主导”,而非“三权分立”。香港特别行政区政治体制可概括为:“三权分置、行政主导、司法独立、行政长官代表特别行政区向中央总负责”。这些要素,构成了“一国两制”下适合香港特别行政区的地方政权形式。在基本法中,对香港特别行政区政治体制的规定是清晰明确的,不存在灰色地带。

今年将如期全面完成脱贫攻坚目标任务,时间紧、任务重,要以政治优势和制度优势打赢脱贫攻坚战就必须坚持党的领导、政府主导。解决饮用水安全问题的各项惠民措施需要政府发挥好“火车头”作用,组织动员各部门各行业抓好落实,做到安全用水项目优先安排,安全用水资金优先保障,安全用水工作优先对接,让贫困人口饮用水各项保障举措迅速落地见效。通过紧密部署抓落实,明确工作任务和职责,细化阶段目标和时间节点,优化饮水安全评价标准,实现安全用水扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。通过建立健全常态化督导检查工作机制,以周报、月报、旬报统计制度密切跟踪和掌握贫困地区安全用水工程建设动态,切实做好因水致贫、因水返贫预测预警,做到早发现、早报告、早处理,促进项目加快建设进度,解决和改善饮水安全问题。

全民行动标注特殊高考的文明高度。高考,从来都不是一个人的战场。让千万学子的逐梦之旅更加顺畅,不仅是一个个家庭的愿望,更时刻牵动着整个社会的心。就在7月6日,全国唯一一趟“高考专列”再次从“大杨树”出发,载着586名考生及其家长前往一百多公里外“阿里河”。这趟18年来始终如一的特殊时点公益专列,不仅让人真切感受到了山区学子求学的不易,也让人感受到了助力学子圆梦的温暖。除了这趟“高考专列”外,我们还能看到全国各地的出租车“爱心送考”,也能看到工地、广场舞“静音行动”,更能看到各个“高考志愿服务点”的周到服务。这些全社会共同助力的行动,写满了社会各界对考生的祝福与期望,也标注出社会文明的高度。

奋勇搏击书写特殊高考的青春答卷。高考是千万学子人生之路、成长之路上的重要一步。教育部门要求各地严格进行全流程检查,实现试卷运转环节全程无死角视频监控、无缝链接,这为确保试题试卷安全、高考公平提供了保障。值得一提的是,作为高考“过来人”,全国多所知名高校的学长学姐们也毫无保留地分享了自己的考试经验和窍门,为学弟学妹助威打气。青春由磨砺而出彩,虽然这是一次特殊的高考,但只要每一位考生保持沉着冷静和一颗平常心,在考场上奋勇搏击,尽最大努力考出好成绩,就是最美的青春答卷。

突尼斯18日宣布暂不允许法国一家轮船公司的船只停靠突尼斯港口。该公司两艘轮船查出数名船员感染新冠病毒,曾于7月1日后停靠突尼斯港口。突尼斯现已要求数千名下船乘客在家自行隔离。突尼斯当天新增确诊病例12例,累计确诊1348例。

改革创新是发展的第一要义,也是当下脱贫攻坚必不可少的基本素养。安全用水工作改革创新,不仅体现在管理制度上,也体现在方法运用上,简单地人云亦云、盲目照搬,不仅不能高质量实现脱贫,还容易滋生形式主义。一方面,要在制度上改革创新。以制度创新激发改革活力,为安全用水作好铺垫。要创新对象识别制度,利用现代化手段,通过大数据比对分析,做好建档立卡和信息化的管理,实现纸质档案和电子档案两手抓。通过明晰管护主体,落实责任和经费,逐步形成产权明确、归属清晰的供水工程产权制度。另一方面,要在方法上改革创新。通过改革试点,大胆尝试民营供水公司承包经营制度,将产权归属政府、经营回归市场,让安全用水工程日常管理和后续服务跟得上、做得好,构建“政府主导、企业经营”安全用水新格局,彻底激发饮水安全的生机和活力。

阿尔及利亚总理杰拉德18日表示,针对新冠疫情采取的全面封禁措施对该国经济造成较大冲击。阿尔及利亚将成立保障委员会,评估封禁措施造成的经济影响,并向政府提交相关报告以及时调整相关防疫措施。阿尔及利亚当天新增确诊病例601例,累计确诊22545例,累计死亡1068例,累计治愈15684例。

一股清泉见民生。潺潺清水,是脱贫攻坚惠民心的写照,也是人民群众幸福生活的写实。夺取脱贫攻坚战全面胜利,用水安全必不可少。

特殊的背景,特殊的高考。一场突如其来的新冠肺炎疫情,改变了学子、老师们备战高考的既定节奏,尽管高考推迟了一个月的时间,但梦想从未远离。在疫情防控常态化的背景下,今年的高考既是千万学子的考试,也是一场全社会共赴的考试。各地从高考防疫、考试安全、考生服务等工作入手,多措并举护航高考顺利进行,正以实际行动为每一个梦想助力喝彩。

高考,国以选贤,教以树人,民以求进。高考为国家输送了大量人才,也改变了无数人的命运。今年的高考虽然特殊,但有最严措施的助力,有全民行动的温暖,有许许多多的人保驾护航,1071万莘莘学子一定能旗开得胜,书写精彩的青春答卷!(王玉星)

安全饮用水可以为脱贫攻坚注入“源头活水”,在实施安全用水项目过程中,建设和管理工作双重落实,“建管”并重保障“水安全”,才能让群众喝上“安全水”。一方面,要把提升水源水质作为安全用水项目建设的“牛鼻子”。水质达标是全面打赢脱贫攻坚战的关键所在,在水源勘测和提供用水过程中,凡是不达标则重新选择水源,从源头上保障用水安全。通过加大送水管网水质监测力度,完善水源防护措施,安装消毒设施来强化净水、消毒处理工艺,确保进户生活饮用水水质符合国家标准,让群众用上放心水。另一方面,要把管理作为安全用水的“主心骨”。管理工作作为一切工作的基础,要大力抓、深入抓、用心抓,将管理关口前移、触角下伸,优化管理办法、健全管理机构、完善管理制度,实现对安全用水工作的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到人员、经费、制度、监督有人管、有法管、专业管。

伊朗总统鲁哈尼18日在国家疫情防控指挥部会议上表示,据卫生部估计,目前伊朗可能已有2500万人感染了新冠病毒,未来仍有3000万到3500万人有感染风险。

土耳其应对新冠疫情科学委员会成员18日表示,委员会暂时未考虑在古尔邦节期间实施出行限制,但新增病例数可能因此高于现在的两倍甚至更多。土耳其当天对40943人进行了病毒检测,其中918人结果呈阳性。至此,土耳其累计确诊218717例,累计死亡5475例,累计治愈201013例。

发言人表示,从基本法起草过程看,“行政主导”这一原则从一开始就已确立。在30多年前起草基本法时,中央明确提出,要借鉴香港原有行之有效的制度,更好地维护香港社会稳定和整体利益,这其中就包括港英时期“行政主导”的管治模式。邓小平同志1987年在会见香港基本法起草委员会委员时,强调香港不能照搬西方的一套,不适宜搞“三权分立”,这一指导思想已体现在基本法有关规定中。实行以行政长官为核心的行政主导政治体制,是确保“一国两制”全面准确贯彻实施的重要制度安排。

最严措施助力特殊高考的安全有序。高考,是我国社会生活中的一件大事,关系广大学生和家庭切身利益,关系国家人才选拔,关系社会公平。针对今年的特殊形势,教育部门出台了不少科学精准的防疫细则,比如:原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场;考点人员体温正常方可进入考点;出现发热、咳嗽的考生,按程序转移至备用隔离考场……从考试前对防疫物资和隔离设施的准备,到考试过程中的测温、清洁及消毒工作,再到考试结束对考生的有序疏散和对评卷教师的健康管理,都是为了确保实现“平安高考”“阳光高考”“公平高考”。这一系列“硬核”措施,不仅营造了安全有序的考试以及招录环境,也为广大考生解除了后顾之忧,更让高考公平深入人心。

伊拉克卫生部公共卫生部门负责人利雅德·阿米尔18日表示,受防疫措施影响,当前伊拉克绝大多数家庭生活艰难,但政府无力援助。伊拉克政府日前决定重启重要经济活动并不意味着放任,也不代表控制了疫情,缩短宵禁时间后,民众应注重遵守有关个人预防措施的规定。伊拉克当天新增确诊病例2049例,累计确诊90220例;新增死亡病例75例,累计死亡3691例;新增治愈病例1997例,累计治愈58492例。

发言人强调,“一国两制”这项开创性事业和治国理政重大课题,需要在实践中不断探索前进,但原则和方向绝不能出现偏差。我们坚信,只有继续坚持和完善“一国两制”制度体系,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不走样、不变形,香港的长期繁荣稳定才有保障,香港的未来才会更加美好。

还有一些国家18日更新的累计确诊病例数为:沙特阿拉伯248416例,卡塔尔106308例,埃及87172例,阿曼65504例,科威特58904例。(执笔记者:吴丹妮;参与记者:陈霖、郑思远、王峰、张淼、黄灵、陈文仙、陈斌杰、涂一帆、杨元勇、王薇、苏小坡、马意翀、熊思浩、李良勇、潘晓菁、冀泽、郑一晗)

摩洛哥卫生部18日表示,6月以来摩洛哥确诊人数上升较快,这与政府加强病毒检测、取消部分封锁政策以及民众对疫情放松警惕等因素有关。摩洛哥卫生部当天发布的数据显示,该国过去24小时内新增确诊病例289例,累计确诊17015例,累计死亡269例,累计治愈14620例。

水是生命之源,“民以食为天,食以水为先”,饮水问题关系着每一个人的生存和健康。将安全用水纳入脱贫攻坚的硬性指标,向用水困难发起总攻,硬碰硬、实打实,真正解决群众为水发愁、缺水找水的问题。

以色列从17日开始实施周末“封城”等一系列新措施。据以色列媒体报道,从本月24日开始,以色列将实施更严格的周末“封城”措施,届时民众出行将受到严格限制。以卫生部18日晚公布的数据显示,当天新增确诊病例1745例,累计确诊49204例;新增死亡病例8例,累计死亡400例;新增治愈病例558例,累计治愈21302例。

发言人强调,基本法确立以行政长官为核心的行政主导政治体制,是由香港特别行政区的宪制地位所决定的。香港不是一个独立政治实体,而是一个地方行政区域,其所有权力均来自中央授权。在“一国两制”下,行政长官在特别行政区政治体制中居于核心地位,是特别行政区和特别行政区政府的“双首长”,对中央政府和香港特别行政区“双负责”。需要指出的是,“行政主导”与“司法独立”并非对立关系,也并非只有搞“三权分立”才有“司法独立”。英国的政治架构采取的是君主立宪制下的议会至上,若按一些人的逻辑,英国是否就没有司法独立了?基本法明确规定法院独立进行审判,不受任何干涉,香港回归后法治指数全球排名始终位列前茅,都说明了香港的司法独立是有充分保障的。只不过“司法独立”不等于“司法独大”或“司法至上”,不能以“司法独立”之名扩大司法权,架空行政主导体制。

发言人表示,政治学意义上的“三权分立”一般是对主权国家政体而言。一些人鼓噪香港实行的是所谓“三权分立”,实际上是一个伪命题。长期以来,反对派在这个话题上混淆视听,企图积非成是,借所谓“三权分立”否认“行政主导”,误导香港社会对政治体制的认知,削弱行政长官的宪制地位和权力,根本目的是抗拒和架空中央对港全面管治权,挑战特别行政区宪制秩序。因此,无论是立足维护宪法、基本法权威,还是着眼香港长治久安、尊重历史和常识,在这个原则问题上,都有必要明辨是非、正本清源。

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